الهجرة الى كندا

ما هي سياسة الهجرة الى كندا؟ 

بفضل نظام الهجرة المفتوح نسبيًا والمنظم جيدًا، أصبحت كندا الوجهة الأولى للمهاجرين واللاجئين 

لقد بنت كندا سمعة طيبة على مدى النصف القرن الماضي في الترحيب بالمهاجرين وتقدير التعددية الثقافية. المولودين في الخارج يشكلون حوالي خمس سكان كندا-وهي واحدة من أعلى النسب للدول الغربية الصناعية. لقد ساعد المهاجرون البلاد على مواجهة التركيبة السكانية المسنة ودفع عجلة النمو الاقتصادي. في السنوات الأخيرة، أصبحت كندا وجهة أكثر جاذبية للمهاجرين لأن الولايات المتحدة، تحت قيادة الرئيس دونالد ج.ترامب، قلصت العديد من برامج الهجرة، بما في ذلك برامج اللاجئين وطالبي اللجوء والعاملين المؤقتين 

ما هو الدور الذي لعبته الهجرة في كندا تاريخيا؟

كما هو الحال في الولايات المتحدة، شكلت الهجرة بشكل كبير المجتمع والثقافة الكندية. بعد استقلالها عن المملكة المتحدة في عام 1867، استخدمت كندا الهجرة للمساعدة في تطوير مساحات شاسعة من الأرض. شجعت الحملات الإعلامية التي ترعاها الحكومة المهاجرين في تلك الحقبة على الاستقرار في المناطق الريفية الحدودية

لكن لم يكن جميع المهاجرين موضع ترحيب. سياسات القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين منعت الهجرة من قبل مجموعات مختارة، بما في ذلك بعض الأشخاص من خلفيات غير أوروبية وغير مسيحية، فضلاً عن الفقراء والمرضى والمعوقين. تغيرت حسابات الهجرة الكندية خلال فترة ما بعد الحرب حيث فر اللاجئون وغيرهم من أوروبا، وخفت المواقف العامة تجاه الغرباء، وطالب النمو الاقتصادي بقوة عاملة أكبر. أثرت توترات الحرب الباردة أيضًا على السياسة الكندية، مع تفضيل المهاجرين المناهضين للشيوعية والكتلة السوفيتية

أرسى التشريع في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي الأساس لنظام الهجرة الذي تطبقه كندا اليوم، والذي يحتضن التعددية الثقافية. في عام 1967، قدمت أوتاوا نظامًا قائمًا على النقاط لتقييم المتقدمين، وبعد ذلك شهدت كندا قفزة في الهجرة من إفريقيا وآسيا ومنطقة البحر الكاريبي وأمريكا اللاتينية. أوضحت سياسة عام 1971 لأول مرة دعم الحكومة للتنوع الثقافي، والتشريع في عام 1976 قنن صراحة التزام كندا تجاه اللاجئين، وقام المسؤولون الفيدراليون والمسؤولون المحليون المكلفون بتطوير أهداف الهجرة معًا، ووضعوا الهجرة كأداة لتحقيق أهداف البلاد الثقافية والاقتصادية والاجتماعية 

لعبت الهجرة منذ فترة طويلة دورًا حيويًا في الاقتصاد الكندي، حيث توفر تيارًا شابًا نسبيًا من العمال. لقد ازدادت أهمية المهاجرين مع تقدم القوى العاملة المولودة في البلاد وظل معدل الخصوبة منخفضًا، حيث يبلغ حوالي 1.5 مولودًا لكل امرأة. ومع ذلك، لا تزال كندا تعاني من نقص في العمالة الماهرة على الرغم من محاولات جذب هذه الفئة من المهاجرين

اليوم، يمثل المهاجرون ما يقرب من ربع العمال الكنديين

كيف ينظر الكنديون إلى الهجرة؟

كان للجمهور الكندي آراء إيجابية بشأن الهجرة لعقود. في استطلاع عام 2019، شعر حوالي ثلث الكنديين فقط أن مستويات الهجرة كانت مرتفعة للغاية. ينظر الكنديون بشكل عام إلى كل من المهاجرين ونظام الهجرة في بلادهم بإيجابية أكثر من نظرائهم في الولايات المتحدة. ويرجع ذلك جزئيًا إلى جهود الحكومة الكندية لتعزيز وتبني سياسة التعددية الثقافية وجعل التنوع جزءًا من الهوية الوطنية. لا يوجد في كندا أيضًا هجرة غير مصرح بها على نطاق واسع، وهو تحد أدى إلى رد فعل عنيف ضد المهاجرين في العديد من البلدان الأخرى، بما في ذلك الولايات المتحدة. ومع ذلك، تشير بعض الأبحاث إلى أن الدعم العام للهجرة يمكن أن ينزلق بسهولة

من المصرح له بالهجرة إلى كندا وأين بامكانه الاستقرار؟

استقبلت كندا ما يقرب من 340 ألف مقيم دائم جديد في عام 2019، وهو أعلى رقم منذ أكثر من قرن. بينما استقبلت الولايات المتحدة، التي يبلغ عدد سكانها ما يقرب من تسعة أضعاف كندا، 577000 مقيم دائم فقط في ذلك العام. جاءت الحصة الأكبر من المقيمين الدائمين الجدد في كندا من الهند، وكان الكثير منهم من المهنيين المهرة. بالإضافة إلى ذلك، استقبلت كندا حوالي ثمانمائة ألف عامل مؤقت وطلاب دوليين العام الماضي

لطالما كانت أونتاريو الوجهة الرائدة للمهاجرين. في عام 019 ، كانت المقاطعة موطنًا لـ 45 بالمائة من السكان الدائمين الجدد، واستقر معظمهم حول تورنتو، أكبر مدينة في كندا

الية الهجرة الكندية؟

تستقبل كندا المقيمين الدائمين الجدد تحت أربع فئات رئيسية. في عام 018 ، تم قبول 58 بالمائة من المقيمين الدائمين الجدد من خلال المسار الاقتصادي، تليها 27 بالمائة من خلال رعاية الأسرة، و 14 بالمائة من خلال الأشخاص المحميين واللاجئين، و 1 بالمائة من خلال المساعدات الإنسانية أو غيرها

الهجرة الاقتصتدية: تم الترويج لعملية الهجرة الاقتصادية في كندا كنموذج للدول الأخرى. تأتي الحصة الأكبر من المهاجرين الاقتصاديين من خلال برامج العمال ذوي المهارات العالية الفيدرالية. يتقدم الكثيرون من خلال نظام النقاط الذي يعطي الأفضلية للمرشحين الأصغر سنًا الذين لديهم عروض عمل ومستويات عالية من التعليم والخبرة وإتقان اللغة (مثل الإنجليزية والفرنسية). كل أسبوعين، تدعو الحكومة كبار الشخصيات للتقدم للحصول على الإقامة الدائمة، وهي عملية مكلفة وشاملة تشمل اختبار اللغة والفحص البيومتري

يتلقى معظم المتقدمين قرارًا في غضون ستة أشهر

ثاني أكبر مسار هجرة اقتصادية هو برنامج المرشح الإقليمي، والذي يمثل ثلث جميع المهاجرين الاقتصاديين في عام 2018. من خلال هذه العملية- بالإضافة إلى البرامج المماثلة الخاصة بكيبيك- يتقدم الأشخاص إلى المقاطعات الفردية، التي تختار المرشحين الذين يسددون احتياجاتهم الاقتصادية بانفسهم. لا يزال يتعين على الحكومة الفيدرالية الموافقة على المهاجرين المدعومين على المستوى الإقليمي، لكنها تمنح معظمهم الإقامة الدائمة.

الهجرة الاسرية: تشمل هذه الفئة من المهاجرين الأزواج والشركاء والأطفال الذين ينضمون إلى أفراد الأسرة الذين يعيشون بالفعل في كندا. بموجب هذا البرنامج، يتقدم المقيمون الدائمون الشرعيون لكفالة أقاربهم، الذين يجب عليهم أيضًا التقدم للحصول على الإقامة الدائمة

الأشخاص المحميون واللاجئون. تفوقت كندا على الولايات المتحدة كأكبر موطن للاجئين في العالم في عام 2018، ومنحت الإقامة الدائمة لأكثر من ثمانية وعشرين ألف نازح، معظمهم من إفريقيا والشرق الأوسط. هناك نوعان رئيسيان من اللاجئين المعاد توطينهم: توطين بمساعدة الحكومة او توطين برعاية خاصة. يقوم المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بإحالة اللاجئين المدعومين من الحكومة بناءً على موقعهم وضعفهم، ويتلقون المساعدة الحكومية أثناء انتقالهم. يتم جلب اللاجئين برعاية خاصة، والذين يمثلون ما يقرب من ثلثي اللاجئين المعاد توطينهم، إلى كندا من قبل المواطنين المعتمدين من الحكومة والمنظمات التي تتحمل المسؤولية القانونية والمالية عنهم. لا يمكن للاجئين التقدم مباشرة لإعادة التوطين في كندا. يخضع الجميع لفحص صارم من قبل المسؤولين الكنديين، ويتمتعون عمومًا بوضع الإقامة الدائمة عند وصولهم

الهجرةالإنسانية: تمنح كندا الإقامة الدائمة لعدد قليل من الأشخاص لأسباب أخرى. وتشمل هذه الأسباب الإنسانية والرحمة على نطاق واسع، مثل المصاعب المحددة التي قد يواجهها مقدمو الطلبات إذا أرادوا العودة إلى بلدانهم الأصلية. يجب أن يحصل الأفراد على إذن للتقديم. يأخذ المسؤولون في الاعتبار عوامل مختلفة عند الفصل في القضايا، مثل صلات المتقدمين بكندا والظروف التي يواجهونها إذا لم يتم قبولهم

ما هي سياسة كندا تجاه طالبي اللجوء؟

تشتهر كندا أيضًا بانفتاحها النسبي تجاه الأشخاص الذين يصلون إلى البلاد طالبين اللجوء. غالبًا ما يأتي طالبو اللجوء إلى كندا لأسباب مماثلة للاجئين الذين أعيد توطينهم، لكنهم يختلفون عن الأخير في أنهم لم يحصلوا على موافقة الحكومة قبل الوصول

يمكن للمهاجرين تقديم مطالبة في أي معبر حدودي أو مطار، وكذلك بعض المكاتب الحكومية داخل كندا. اعتبارًا من عام 2017، دخل حوالي خمسي طالبي اللجوء إلى البلاد دون إذن، وهو ما لا يؤدي إلى مقاضاة جنائية بمجرد طلب اللجوء. قد يستغرق الأمر من المسؤولين ما يقرب العامين لاتخاذ قرار بشأن منح حالة الحماية لمقدم الطلب. في عام 2018 ، منحت كندا اللجوء ل 7600 حالة، أي ما مجموعه أكثر من 60 بالمائة من الطلبات، مقارنة بحوالي 35 بالمائة للولايات المتحدة

بعض النقاد ، بمن فيهم المهاجرون الذين دخلوا البلاد عبر القنوات العادية، يتهمون كندا بالسماح لطالبي اللجوء بـ "القفز على الطابور" والدخول من خلال "الهجرة الخلفية". بينما ينظر المسؤولون في قضاياهم، يتلقى طالبو اللجوء الرعاية الصحية، وربما المساعدة في الإسكان، والرعاية الاجتماعية، وحقوق العمل. علاوة على ذلك، تميل الحكومة إلى عدم ترحيل طالبي اللجوء المرفوضين، ويبقى بعضهم في كندا بشكل غير قانوني

كيف يتكيف المهاجرون مع الحياة في كندا؟

تبذل كندا جهودًا كبيرة نسبيًا لمساعدة المهاجرين على الاندماج من خلال تزويدهم ببرامج التوجيه والتدريب على المهارات والخدمات الاجتماعية ومسارات المواطنة. في السنوات الأخيرة، ذهب ما يقرب من 70 في المائة من ميزانية وكالة الهجرة الفيدرالية إلى برامج التوطين. ساعد هذا المستوى من الدعم في جعل كندا واحدة من أكثر الوجهات المرغوبة للمهاجرين، مع ارتفاع معدلات رضا المهاجرين والتجنس. ارتقى المهاجرون إلى مناصب بارزة داخل المجتمع الكندي، بما في ذلك مكتب رئيس الوزراء

ومع ذلك، لا يزال المهاجرون يتخلفون عن الكنديين المولودين في البلاد فيما يتعلق ببعض المؤشرات الاقتصادية، على الرغم من أن الفوارق قد تضاءلت بمرور الوقت والأجيال. يكافح الكثيرون للعثور على عمل يتناسب مع مهاراتهم ومؤهلاتهم. يقول دانيال هيبرت، الأستاذ الجامعي في جامعة كولومبيا البريطانية الذي قدم النصح للمسؤولين الكنديين بشأن الهجرة: "يتعين على المهاجرين العمل بجهد لا يُصدق لإيجاد موطئ قدم لهم في الاقتصاد الكندي، وخاصة هؤلاء المهاجرين الذين يفتقرون إلى القدرة اللغوية"

ما هي برامج العمال الأجانب المؤقتين في كندا؟

يوجد في كندا العديد من برامج العمال الأجانب المؤقتين التي تهدف إلى تلبية الاحتياجات الخاصة بالصناعة ودعم التقدم الاقتصادي والثقافي للبلد. منح المسؤولون ما يقرب من 340.000 تصريح عمل قصير الأجل للأجانب في عام 018 ، بما في ذلك العمال الزراعيين ومقدمي الرعاية في المنزل والمهنيين ذوي المهارات العالية

النظام معقد، لكن العمال المؤقتين يأتون عمومًا إلى كندا عبر أحد المسارين. يوفر برنامج التنقل الدولي تأشيرات عمل للأجانب تتناسب مع معايير عامة. يمكن لأصحاب العمل توظيفهم دون التفكير في المتقدمين الكنديين، على الرغم من أن بعض حاملي التصاريح لديهم قيود على أماكن العمل والوظائف التي يمكنهم العمل فيها. وفي الوقت نفسه، يسمح برنامج العمال الأجانب المؤقتين(TFWP) للشركات التي لا يمكنها العثور على موظفين محليًا للتوظيف على المستوى الدولي. يتلقى جميع العمال الأجانب تدابير حماية العمال، ويقوم المسؤولون بتفتيش أماكن عملهم للتخفيف من سوء المعاملة. ومع ذلك، فإن سوء المعاملة والفساد شائعان في نظام العمال المؤقتين في كندا، ويسهلهما عدم كفاية الرقابة الحكومية وتصاريح العمل التي تربط المهاجرين بصاحب عمل واحد. تختلف المدة التي يمكن للعمال الأجانب البقاء فيها في كندا. في حين أن بعض العمال المؤقتين المهرة يحصلون في نهاية المطاف على إقامة دائمة، بينما لا يستطيع العمال ذوو الأجور المنخفضة عمومًا من فعل ذات الامر

ما مقدار التحدي الذي تمثله الهجرة غير الشرعية في كندا؟

ساعدت الجغرافيا الكندية-التي تحدها ثلاثة محيطات والولايات المتحدة، التي هي نفسها نقطة جذب للمهاجرين- على الحد من تدفقات الأشخاص غير المسجلين. تم تصميم نظام الهجرة المنظم للغاية، بما في ذلك بعض متطلبات تأشيرة الزيارة الأكثر صرامة في العالم، للحد من هذه الظاهرة بشكل أكبر. يقدر الخبراء أن هناك ما بين 200000 و 500000 شخص غير مسجلين يعيشون في كندا

ما يقرب من نصف الكنديين يفضلون زيادة عمليات ترحيل الأشخاص في كندا بشكل غير قانوني، وفقًا لاستطلاع الذي أجرته رويترز / إيبسوس عام 2017 والذي أظهر أيضًا إحجامًا عامًا عن قبول المهاجرين غير المصرح لهم من الولايات المتحدة، والذين اعتبرهم البعض مصدر قلق على السلامة. ومع ذلك، فإن العديد من المدن الكندية لديها مدينة ملاذ وسياسات "الوصول دون خوف" التي تحد من تعاون الشرطة مع سلطات الهجرة وتضمن للأشخاص غير المسجلين الخدمات العامة. ونادرًا ما يطبق المسؤولون قانونًا يمنع الشركات الكندية من توظيف عمال غير مسجلين

كيف أثرت سياسات الولايات المتحدة الامريكية على نظام الهجرة الكندي؟

تعاونت الولايات المتحدة وكندا منذ فترة طويلة للسيطرة على حركة الأشخاص والبضائع عبر حدودهما المشتركة، غير المحروسة في الغالب، وهي الأطول في العالم على مسافة تزيد عن خمسة آلاف ميل

في عام 2011 ، أعلنت الحكومات عن استراتيجية "ما وراء الحدود" لتعزيز التعاون الأمني ​​وتشجيع السفر والتجارة بشكل قانوني. بموجب الخطة، بدأ البلدان في تبادل المعلومات حول طالبي التأشيرات وعابري الحدود. على نطاق أوسع، عزز الإطار الثنائي علاقة عمل صحية بين كندا والولايات المتحدة، والتي يقول بعض المحللين إنها من المرجح أن تستمر لسنوات قادمة

على مدى السنوات القليلة الماضية، وضعت بعض إجراءات الهجرة لإدارة ترامب ضغوطًا على النظام الكندي. في عام 017 ، عندما تولى ترامب منصبه، تلقت كندا ما يقرب من خمسين ألف طلب لجوء، أي ضعف العام السابق. يربط الخبراء هذا بعدد من سياسات ترامب، بما في ذلك قيود اللجوء والسفر، وتشديد إجراءات الهجرة، وقرار عدم تجديد الوضع المحمي المؤقت للهايتيين. لقد طغت الزيادة على السلطات الكندية، مما دفع المسؤولين إلى تشديد الأمن على الحدود، وتعديل عملية فحص اللجوء، وحتى زيارة الولايات المتحدة لردع المهاجرين المحتملين

يقول المحللون إن ضغوط الهجرة قد تزداد، بعد صدور حكم محكمة كندية في يوليو 2020 بأن اتفاقية طويلة الأمد مع الولايات المتحدة تتطلب من كندا إعادة طالبي اللجوء القادمين من الولايات المتحدة ينتهك ميثاق كندا. على وجه التحديد، قالت المحكمة إن اتفاقية 2004 عرضت طالبي اللجوء غير المؤهلين لخطر الاحتجاز من قبل مسؤولي الهجرة الأمريكيين. أمام البرلمان الكندي حتى يناير 2021 للنظر في حكم المحكمة

كانت بعض إجراءات الهجرة التي اتخذها ترامب نعمة للاقتصاد الكندي. على سبيل المثال، في يونيو 020 ، علقت إدارته إصدار التأشيرات للعمال ذوي المهارات العالية حتى نهاية العام على الأقل. وفي الوقت نفسه، سهلت كندا على العمال الأجانب الحصول على وظائف هناك، ومنحت المهنيين المؤهلين، وكثير منهم يتقدمون من الولايات المتحدة، تصاريح عمل في غضون أسبوعين

كيف أثر جائحة فيروس كورونا على الهجرة الكندية؟

وسط جائحة مرض فيروس كورونا COVID-19، فرضت الحكومة الكندية، مثل العديد من الأشخاص في جميع أنحاء العالم، قيودًا على السفر والهجرة. في مارس، منعت البلاد معظم السفر إلى الخارج، بما في ذلك العبور غير الضروري للحدود بين كندا والولايات المتحدة. ونتيجة لذلك، بدأت كندا في رفض معظم طالبي اللجوء القادمين من الولايات المتحدة، مما أثار مخاوف بين المتقدمين. كما علقت الدولة تسوية اللاجئين، وكذلك معالجة العديد من تصاريح العمل وطلبات الإقامة الدائمة. ومع ذلك، سهلت أوتاوا على الطلاب الدوليين الالتحاق فعليًا بالجامعات الكندية بعد أن سعت واشنطن إلى ترحيل الطلاب الدوليين الذين يأخذون دورات عبر الإنترنت فقط في الجامعات الأمريكية

كما دفع الوباء إلى بعض الإصلاحات. أدى الارتفاع الحاد في الإصابات والوفيات بين عمال المزارع المهاجرين، الذي دفع المكسيك إلى التوقف مؤقتًا عن إرسال العمال إلى كندا، إلى إجبار أوتاوا على إعادة تقييم كيفية حماية عشرات الآلاف من العمال الأجانب المؤقتين الذين يوظفهم مزارعون كنديون. تدرس أوتاوا أيضًا كيفية الاعتراف بجهود العاملين في مجال الرعاية الصحية من طالبي اللجوء

اعداد وكتابة: ضياء العامودي